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为求“均衡优质” 公校学位多给非深户生
作者:不详 来源:网上收集 更新日期:2011-7-26

  “均衡和优质是深圳推进教育发展的两大关键词。”深圳市教育局局长郭雨蓉说,为此,深圳教育再度彰显“深圳速度”和“深圳质量”的魅力。

  村小改造提升教育均衡水平

  确保每个在深圳读书的孩子能够“上好学”,是衡量深圳教育公平的关键指标之一。

  2007年年初,深圳全面启动了原村小改造计划。“以前,我们学校的跑道铺的是煤渣,一跑都是灰。改造后,变成了塑胶跑道,极大地改善了开展体育运动的条件。”深圳市龙岗区同乐主力学校校长李剑锋说。

  事实上,改变的并不止于跑道。同乐主力学校还增加了3000多平方米的教学楼,并改造了多功能教室。“硬件条件的改善,使得学校直接增加了5个班、225个学位。”李剑锋说。

  2010年,深圳全面完成了对96所原村小的标准化改造,显著提升了义务教育的均衡发展水平。

  “一对一”帮扶弱校很实在

  在学校的硬件条件得到大幅改善后,深圳市又将目光投向了学校的软件。2010年起,深圳市教育局组织开展了为期3年的中小学“百校扶百校”行动,组织101所优质学校,对宝安、龙岗、光明、坪山等区101所中小学校的管理水平和教育教学质量进行“一对一”帮扶。

  作为被帮扶的对象,深圳市光明新区爱华小学校长邓华香告诉记者:“教育均衡已从硬件均衡转为软件均衡。‘百校扶百校’行动的帮扶方案非常详细,而且最重要的是有可量化的考核方法。这就让这个行动变得很实在。”

  据悉,爱华小学一个学期就举行了23次相关活动,涉及教学管理、教师培训、教学研讨等多个方面。

  “这是一个共同提高、实现双赢的事情。”邓华香说,“虽然说我们是被帮扶的对象,但实际上,在帮扶过程中,两校是互相学习强项、弥补弱项。”

  深圳市教育局政策法规处处长胡新天说:“硬件可以标准化,但软件却不能用同一个尺子去量,而是要确保在一个基本水平上各有特色,不然就会出现千校一面的问题。”为此,深圳市教育局组织开展了创建特色学校的行动,以提升学校内涵,快速提升学校质量。

  据悉,深圳市中小学素质教育特色学校确定为德育工作、体育工作、艺术教育、科技教育、课程改革、校园文化6种类型。

  目前,深圳义务教育适龄学生不分户籍,按统一程序网上申请免试就近入学,公办学校超过一半的学位提供给了非深户学生。

  财政资金优先保障教育投入

  实际上,要确保均衡和优质目标的实现,离不开资金的支持。2010年9月,深圳市出台了《关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定》,明确提出财政资金优先保障教育投入,市、区财政一般预算支出中,教育拨款比例每年同口径提高一个百分点。

  2010年深圳市预算内财政教育经费达到160.72亿元,同比增加22%,占当年财政一般预算支出的15.04%。

  在加大政府投入的同时,深圳市还积极鼓励和引导社会资本投资教育,从而增加教育投入总量。其主要措施包括民办学校在土地使用、税收等方面依法享受公办学校相同政策;对受政府委托承担义务教育责任的民办学校,拨付一定运行经费;落实民办学校教师各项合理待遇;建立民办教育发展专项资金等。

  在这些措施的推动下,2010年深圳市教育总投入达到225.5亿元,同比增加31.8%。

  “深圳还要利用3年时间实现生均拨款制度,这意味着每个学校得到的资源是均等的,培养多少学生,就得到多少资源。”郭雨蓉说。

  《关于优化深圳市义务教育财政投入结构的意见》规定,实行学校运行经费生均拨款制度后,教育附加费收入的15%将用于补充市、区民办教育发展专项资金,重点用于民办学校实施义务教育的学位补贴、民办学校教师培训和长期从教补贴及加强民办学校规范管理等方面。

 


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